在日常的工作或學習中，我們經常遇到要寫調研報告的情況，調研報告是當下的社會中常見的針對性文件，以下是85報告網小編精心為您推薦的改革工作的調研報告8篇，供大家參考。
改革工作的調研報告篇1
春化鎮人大工作匯報材料
各位領導：
春化鎮是全市最偏遠的地區，交通閉塞，經濟不發達，基礎設施薄弱，在社會主義新農村建設工作中面臨著非常大的壓力。但是，在市人大和鎮黨委的領導下，我鎮人大堅持以經濟建設為中心，認清形勢，明確任務，以建設社會主義新農村和“平安”春化為目標，圍繞鎮黨委的中心工作，認真履行憲法和法律賦予的職責，在我鎮各項建設中發揮了重要作用。
目前，春化鎮共有市人大代表7人、鎮人大代表45人，從去年開始，我們不斷拓展思路，結合實際情況，針對重點工作，全面履行人大各項職能。
一、認真學習和總結經驗，營造人大工作的良好氛圍。 結合人大工作的深入發展，我們把市鎮兩級人大代表在履行法定職責過程中積累的新做法、新經驗及時宣傳好、推廣好。今年是新農村建設實施的第二年，我們通過前期制定的發展計劃，把握住新時期農村發展的迫切要求，認真履行職責，向廣大農民宣傳發展生產，樹文明新風，組織代表參觀先進村屯的新農村建設的情況，動員代表認真帶頭投入到新農村建設中。
二、發揮代表作用，提高參與新農村建設各項活動的意識。 去年初，鎮人大主席團在深入調研、廣泛征求群眾意見的基礎上，向鎮黨委、政府提出了關于加快新農村建設的建議。建議
認為，新農村建設應從群眾基礎好、熱情高的村屯抓起。鎮黨委、政府采納了這一建議，把基礎建設搞得比較好、經濟發展潛力大的上草帽村、五道溝村作為新農村建設試點村。為加強其他各村的新農村建設工作，鎮人大組織全體人大代表參觀了上草帽、五道溝兩個試點村，認真學習了新農村建設的經驗，為各村如何深入開展此項工作提供了樣本。今年，我們根據情況，帶領市人大代表和部分鎮人大代表檢查了西土門子、樺樹、小六道、東興鎮等幾個重點村，與村干部一起召開了座談會，交流新農村建設過程中的經驗和教訓。通過參觀檢查和學習，代表們鼓足了勇氣，增強了干勁。
三、加強對重大事項的監督，確保各項工作的順利開展。 組織代表對鎮里的重點工程和實事工程項目的進展情況進行視察。近幾年來，我鎮為建設新農村，創建和諧社會，爭取到了很多重點工程和實事項目，但部分百姓對工程質量問題討論很多。我們組織代表著重對中土門子水泥路（投資90萬元），五道溝自來水（投資30萬元），樺樹村自來水（投資35萬元），小六道堤防（投資12萬元），上草帽水泥路（投資38萬元）等10多處工程的視察，重點關注工程質量，要求施工部門嚴格關把，發現問題及時糾正。如太平溝自來水工程（投資30萬元），視察時發現供水量不足，而且水質混濁，不適宜飲用，就責令其返工。
積極對鎮村開展的各項工程招投標進行監督，近幾年來，我鎮工程招投標20多次，鎮人大都對整個過程進行了監督，每次招
投標要求按規定程序進行，防止暗箱操作，人大監督起到了較好作用。
四、積極開展代表活動，參與到鎮村兩級各項決策中去。
1、新農村建設是構建和諧社會的重要組成部分，是當前黨的中心工作。鎮人大為配合黨的中心工作，從加大監督力度著手，認真做好本職工作。我們組織代表深入農村、走訪代表、村干部和群眾，搞好調研工作，摸清全鎮20個行政村的基本情況，代表們針對在調研和視察中了解到新農村建設中出現的重點和難點問題，集思廣益，提出了不少建設性的意見和建議。例如，代表們發現有些村在新農村建設過程中，缺少規劃，缺少資金，缺少人才，農村干部工作積極性不高等問題。人大主席團歸納代表意見后，決定聽取鎮政府對中心村規劃工作情況報告，建議黨委、政府制訂出臺建設新農村的獎勵政策。鎮黨委采納人大的建議，很快出臺了對經濟薄弱村的扶持政策，加大了幫扶力度。為鼓勵農村干部提高工作積極性，新農村建設的具體工作與干部年終考核掛鉤，加大了考核獎勵幅度。
2、組織人大代表積極獻計獻策，為新農村建設好服務。鎮人大近年來為著力配合黨的新農村建設，加大監督力度，組織人大代表擔任農村經濟顧問，為新農村建設獻計獻策、出資出力。到07年6月底止，為新農村建設獻計獻策二十多條，為新農村建設出了一份力，成為我鎮人大工作的新亮點。
五、認真履行職責，督辦好代表議案建議。
督辦好代表議案建議是人大促進新農村建設的有力手段。近兩年人代會上，我們都收到很多代表提出的議案建議，及時交政府相關部門辦理。近年來，鎮人大跟蹤督辦了《農村基礎設施》、《科教文衛發展》、《產業化調整》、《人民內部矛盾》、《社會治安》等方面的代表議案建議，通過開展檢查、重點抽查、專項督辦、調查視察等形式，加大督辦力度，努力發揮好人大代表的議政決策和模范帶頭工作。今年已有四件議案建議已答復完畢，同時，鎮人大在深入調查研究的基礎上，聽取和審議鎮政府辦理情況的報告，推動了全鎮新農村建設的順利開展。
六、加強領導，促進人大工作的順利開展
鎮黨委不斷提高對人大工作的認識，加強和改進對人大工作的領導，定期聽取人大的工作匯報，研究人大工作中的重大問題，積極支持人大依法行使職權，重視發揮人大代表作用等。這是黨委實施對人大工作領導的重要內容，黨委的支持，是人大的各項監督工作和代表議案建議工作能夠及時完成的關鍵所在。
今后，我鎮人大將進一步創新監督理念，突出重點，講求實效，增強依法行使職權的能力，切實把新農村建設各項政策落到實處，解決實際問題，推進我真經濟和各項社會事業的全面發展。
春化鎮人大
2007年8月
改革工作的調研報告篇2
今年以來，按照中央和省上關于推進農業供給側結構性改革的總體思路和部署要求，我市牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，聚焦持續增加農村居民收入這個核心，以市場需求為導向，以“調結構、降成本、補短板、提質量、促融合、可持續”為重點，加快推進農業供給側結構性改革,農業農村經濟保持了持續健康發展的良好勢頭。
一、主要做法
(一)立足調結構，著力發展特色富民產業。立足金昌實際和產業基礎，精準從市場供需、資源匹配、區域協調三方面入手，按照 “突出發展高原夏菜和草食畜牧業兩大戰略性主導產業,扶持發展現代制種、食用菌、中藥材等特色農業,培育發展花卉、香草、苗木等新興農業”的思路,及時調整區域特色產業發展規劃，優化產業結構和產品結構，促使農業產業結構逐步由傳統低效向優質高效轉變。在種植業方面，堅決壓縮玉米、啤酒大麥等市場萎縮、價格低迷的農作物種植面積，圍繞創建“永昌高原蔬菜”品牌，大力實施“百村萬棚質量提升計劃”，逐步擴大銷路好、效益高、質量優、潛力大的高原夏菜、玉米制種、香草花卉種植面積，高原夏菜種植面積達到20.4萬畝，增加5.5萬畝;玉米制種面積10.47萬畝，較上年增加4.2萬畝;香草花卉種植面積3.45萬畝，特色優勢農作物種植面積達到96%。在草食畜牧業方面，深入實施“舍飼養殖能力提升計劃”， 大力推進永昌養羊強縣和金川區優質肉牛生產基地建設，積極開展畜禽標準化示范場創建和牧草標準化生產，全市標準化養殖小區(場)達到203個，其中部省級標準化畜禽養殖場14個，畜禽總飼養量達到261.8萬頭(只)，羊飼養量達到150.5萬只，牛5.0萬頭，優質牧草種植面積20萬畝，永昌縣被確定為全省優質苜蓿生產基地。
(二)立足降成本，著力發展適度規模經營。堅持把發展農業適度規模經營作為提高要素生產率的重要內容，大力培育新型職業農民，加快發展新型經營主體，不斷提高農業集約化、規?；?、專業化水平。一是深化農村產權制度改革。在全省率先完成農村土地承包經營權確權，集體林權制度改革任務全部完成，水權轉化機制進一步規范，金川區全國農村改革實驗區試點工作任務穩步推進，為進一步發展規模經營奠定了基礎。二是積極探索新型農業經營方式。金川區寧遠鎮探索出“3331”產業分工(30%的農戶經營設施種植業、30%的農戶經營設施養殖業、30%的農戶進城務工從事二三產業、10%的農戶種植高標準節水農田)模式，促進了土地集約經營，農業高效發展;雙灣鎮實行“以井定田、互換并地”與土地確權融合推進，有效破解了土地細碎化問題;永昌縣探索出以土地經營權和資金入股、年底發放保底租金和盈利分紅的農民股份合作社方式運作，實現了專業合作社的民主管理、利益共享、風險共擔。全市流轉土地57.7萬畝，流轉率達58.42%;培育農民合作社1181家、家庭農場224家，經營方式逐步由家庭分散經營向規模集約經營轉變。三是大力扶持龍頭企業發展。培育市級以上重點龍頭企業達到51家，其中省級重點龍頭企業20家，國家級重點龍頭企業1家，申報省級龍頭企業精深加工貼息項目6個，新建蔬菜保鮮庫15個(25.3萬立方米)。四是加快農業社會化服務體系建設。大力開展農作物病蟲草害專業化統防統治和綠色防控，實施農業機械化提升工程,加強農機裝備建設,大力培育農機合作社等農機社會化服務主體，農機社會化服務水平明顯提升。
(三)立足補短板，著力破除強基提質瓶頸。針對我市農業基礎設施老化、耕地質量下降、農業科技成果轉化能力不足、勞動力素質呈結構性下降趨勢等短板問題，不斷加大資金投入，積極推進項目建設，牢筑農業發展基礎，提升發展要素水平。在補農業基礎設施短板方面，實施農村基礎設施建設項目42項，爭取項目資金3.79億元，深入推進高標準農田、千億斤糧食產能工程、土地復墾整理等項目建設，組織實施農田水利基礎設施建設、高效節水示范灌溉、末級渠系建設等農田水利工程，全面推進永昌縣、金川區省級現代農業示范區和清河現代循環農業產業園等省級現代農業示范園提檔升級，進一步完善園區配套基礎設施建設，提示園區科技裝備及技術支撐能力，農田灌溉水利用系數提高到0.52，農業機械化水平達到80%以上。在補農業科技短板方面，著力實施農業科技特派員制度，深入實施新型職業農民培育工程，加強農民教育培訓體系能力建設，深入開展試驗示范和技術服務，大力推廣畜禽改良、品種繁育、立體栽培等農業實用技術，全市建立農業科技示范點125個，引進示范推廣新品種新技術120個，開展新技術試驗58項次，示范面積10萬畝;完成測土配方施肥87萬畝，應用配方肥面積32萬畝;舉辦各類培訓班243場(次)，培訓農民2.87萬人(次)。在補農民脫貧短板方面，堅持“雙聯”行動與精準扶貧融合推進，投入財政專項資金1.15億元，行業扶貧投入4.2億元，撬動社會投入近13億元，實施產業發展、道路硬化、渠道建設、安全飲水、危舊房改造、公共設施配套等項目580多項，扶貧對象人均純收入年均增長15%以上，貧困人口由28800人減少到1300人，貧困發生率由12%降低到0.8%。貧困人口減少2.75萬人。
(四)立足提質量，著力健全農產品質量安全體系。圍繞創建永昌縣國家農產品質量安全縣和金昌市全省農產品質量安全市，扎實推進農業標準化生產，不斷加快質量追溯信息平臺建設，全面加強農產品質量安全監管，農產品質量安全體系建設逐步完善。強化農業投入品管理，實施化肥和農藥零增長行動，推進農業標準化示范區、林果和蔬菜標準園、標準化規模養殖場(小區)建設，增強優質安全農產品的市場供給能力，先后修訂完善農產品地方標準和規程53項，獲得國家綠色食品、有機食品和地理標識產品認證66個，國家級綠色食品原料標準化生產基地認證30萬畝，省級無公害產地認定48萬畝，建成國家級農業標準化示范區5個、省級示范園7個，注冊國家農產品商標36個，獲得甘肅名牌認證農產品20個，獲得iso9001質量體系認證龍頭企業23家。進一步強化源頭治理，著力推進質量追溯信息平臺建設，全面推進網格化監管模式，形成了市、縣區、鄉鎮、村四級監管網絡。深入開展農資打假專項行動，切實加強源頭治理和全程執法監管，立案查處農業違法案件6起，農產品質量抽檢合格率年均達到99%以上。
(五)立足促融合，著力發展農業新產業新業態。堅持一二三產業融合發展理念，積極發展休閑觀光農業、農林電子商務等現代農業經濟，促進農業產業結構轉型升級，培育經濟新增長點。大力發展休閑農業。結合美麗鄉村建設和旅游大景區建設，依托農村綠水青山、田園風光、鄉土文化等資源，大力發展休閑度假、旅游觀光、創意農業、農耕體驗等休閑觀光農業，努力探索發展各具地域特色的休閑農業和鄉村旅游模式，開發出西大河旅游沿線田野觀光、新城子鎮“七彩花谷”和油菜花海、雙灣鎮陳金公路“十里花?！避嚧熬坝^、陳家溝村開心農場和鄉村客棧、古城村葡萄基地休閑長廊等鄉村旅游景點，建成陳家溝生態旅游型、古城仿古節能型、新華庭院經濟型、金川東休閑觀光型、毛卜喇特色民俗型等一批美麗鄉村示范村，培育具有地方特色的鄉村旅游示范點10個、農家樂279個，建設節水農業示范園、紅辣椒景觀帶、葵花觀賞園、瓜果采摘園等鄉村休閑園點46個、休閑農莊80個，休閑農業從業人員達到14872人，其中農民從業人員14615人，全年接待游客近70萬人次，鄉村旅游收入達到1.8億元。金川區陳家溝村被認定為全國首批“中國鄉村旅游模范村”和全省首批“鄉村旅游示范村”，永昌縣新城子鎮油菜花景觀入選“中國十大美麗田園”。 促進農村電子商務加快發展。深入推進互聯網+行動，大力開展農村電子商務平臺建設，推動電子商務和實體經濟同步發展，支持農業龍頭企業建設農產品電子商務平臺，鼓勵新型農業經營主體利用第三方電子商務平臺開設網絡旗艦店、專賣店，電子商務服務站建設覆蓋全市138個行政村和60%以上的新型農業經營主體，永昌縣入選國家級電子商務進農村綜合示范縣。
(六)立足可持續，著力推進循環生態農業建設。堅持把發展生態循環農業作為貫徹落實發展新理念和推進生態文明建設的重要舉措，延伸產業鏈和價值鏈，為農業發展提供新動力、拓展新空間。以推進農業資源利用節約化、生產過程清潔化、產業鏈條生態化、廢棄物利用資源化為重點，大力實施農業清潔生產、農業面源污染治理、廢棄物資源化利用、生態循環農業模式推廣、現代循環農業示范園區建設等工程，秸稈綜合利用率、廢舊農膜回收利用率、畜禽養殖廢棄物利用率和尾菜處理利用率分別達到82%、78.5%、87%和34%，完成膜下滴灌、壟膜溝灌等高效農田節水技術推廣面積39萬畝，示范推廣“秸稈—畜禽養殖—糞便—沼氣—有機肥—果園(菜園)—無公害農產品生產”、“秸稈及養殖場廢棄物—基質—食用菌基地—菌糠—生物飼料有機肥—生態養殖和有機農業”等生態循環農業模式，建成金昌現代畜牧循環產業園、金川現代循環農業示范園、永昌清河現代循環農業產業園三大現代循環農業園區。
二、存在的主要問題
一是“兩板擠壓”下農業比較效益下降。受農業生產成本“地板”和農產品價格“天花板”雙重擠壓，土地增收空間縮小，農業比較效益持續下降，影響了農民增收。農產品價格不穩定，部分農產品受市場沖擊，出現增產不增收
二是農產品結構不平衡。在供求結構上，部分農產品有效供給不能很好適應市場需求變化，導致供求出現結構性失衡，造成大量的產品和資源浪費，甚至出現“谷賤傷農”現象。在品種品級結構上，中低端一般性產品過度生產，高精端產品稀缺，不能很好地滿足群眾日益高端化的消費需求。
三是農業基礎設施依然薄弱。高效節水灌溉覆蓋率和渠系水利用率還比較低，基本農田改造比例不高，水利設施特別是末級渠系配套不完善，農產品商貿服務信息化水平不高，農業發展的資源性約束依然較大。
四是特色產業集聚水平不高。特色優勢產業經營規模小，產業鏈條延伸不夠，市場體系不健全，農產品加工增值能力較弱、競爭力不強，農業生產效益比較低;農民專業合作組織數量少，輻射帶動能力弱，在組織農民進入市場、保護農民利益方面發揮的作用不夠明顯。
五是科技支撐能力不足。農業科技發展總體能力不強, 科研成果整體水平不高，科技進步貢獻率偏低, “產、學、研、用”鏈接不夠緊密，對農業產業持續、健康發展的供給不足。農業科技人才隊伍建設不能適應調整產業結構和高產、優質、高效、安全、持續農業發展需要。新型職業農民培訓培育滯后。
六是農產品質量和安全性有待進一步提高。農產品的質量、品牌知名度、產品競爭力和安全性還有一定差距，許多農產品供給大而不強、多而不優，全國知名品牌屈指可數，農產品市場競爭力不強。
七是農業經營主體融資困難。農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和專業大戶等新型農業經營主體其經營規模遠大于傳統農戶，資金需求缺口較大，由于受多種因素的制約，許多新型農業經營主體難以獲得金融的有力支持，融資難的現象普遍存在。
三、下一步工作措施
農業供給側改革，核心要求是要圍繞人的需求進行生產，提高農業供給體系質量和效率，使農產品供給數量上更充足，品種和質量更契合消費者需要，真正形成結構更合理、保障更有力的農產品有效供給。下一步，我們將圍繞農業供給側改革的要求和存在的短板問題，主要做好以下幾個方面的工作：
(一)聚焦農業提質增效，夯實現代農業發展基礎。深入推進高標準農田、千億斤糧食產能、土地復墾整理等項目建設，組織實施灌區節水配套與改造、高效節水灌溉、末級渠系建設等農田水利工程，到2020年，高標準農田總面積達到76萬畝，農田灌溉水有效利用系數提高到0.58。調整優化農業生產結構和產品結構，增強農產品供給結構的適應性和靈活性，突出全省高原夏菜和草食畜牧業“兩大基地”建設，實施舍飼養殖能力提升計劃，鞏固永昌縣全省養羊大縣成果，壯大金川區優質肉牛養殖基地。加快現代農業示范園區和特色基地建設，積極創建國家級、省級現代農業示范區，到2020年，全市發展現代農業示范園區10個，特色優勢產業基地30個。大力實施科技創新戰略，盡快推動農業發展由依靠物質要素投入驅動向依靠科技進步驅動轉變，提高農業全要素生產率，農業科技貢獻率達到60%。
(二)聚集農業集約發展，加快培育新型農業經營主體。充分調動各類經營主體積極性，加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的現代農業經營體系，充分發揮其在推廣新技術、開拓新市場、打造新業態等方面的引領作用和推進農業供給側結構性改革的主力軍作用，到2020年全市農業產業化龍頭企業達到66家、示范性合作社160家，培育示范性家庭農場90家，農產品加工轉化率達到80%，力爭有一批龍頭企業、示范園區、產業基地、家庭農場進入全省“十百千萬”工程。加快培育新型職業農民，突出抓好農村富余勞動力就業技能、創業能力培訓和勞務輸轉培訓，培育懂技術、善經營、會管理的新型職業農民，到2020年全市新型職業農民隊伍達到5000人。
(三)聚焦農業綠色發展，強化資源環境保護治理。加強農業資源和生態保護，大力實施農村土地整治，推進耕地數量、質量、生態“三位一體”保護。強化農業環境突出問題治理，突出特色優勢產業間廢棄物資源化循環利用，積極推廣先進生態循環農業模式，實施化肥和農藥零增長行動，加快推進秸稈、農藥包裝廢棄物、地膜污染、尾菜處理利用，到2020年農作物秸稈資源化利用率達到87%，廢舊農膜回收利用率達到80%，尾菜資源化利用率達到36%。全力推進國家農產品質量安全市創建工作，健全從田間到餐桌的農產品質量和食品安全監管體系。
(四)聚焦農民持續增收，推進農村產業融合發展。加快縣鄉便民市場建設，加強商貿流通、供銷、郵政等系統物流服務網絡和設施建設與銜接。加快推動農村電子商務與供銷網點深度融合，加強縣級電子商務運營中心、鄉鎮商貿中心和配送中心、農村電子商務服務站點建設，建立覆蓋縣、鄉、村的電子商務運營網絡。依托特色農牧業、田園風光、鄉土文化等資源，精心打造宜居宜業、可憩可游的美麗鄉村示范點，大力發展香草花卉生態旅游特色項目，開發花海觀賞、田園采摘、農事體驗、民俗演藝、養生度假、鄉村客棧、特色民宿等鄉村休閑度假產品，規劃建設一批魅力村莊和宜游宜養的鄉村景區。
(五)聚焦釋放發展動能，深化農業農村各項改革。堅持不懈推進體制機制創新，不斷釋放農業農村發展新動能。大力發展新型經營主體，引導和鼓勵農民以土地、林權、勞動力等入股，與新型經營主體建立聯農帶農利益機制，形成經營主體緊隨市場轉、農民跟著經營主體走、政府圍著經營主體搞服務的模式。加快推進土地制度改革，鼓勵農戶以土地承包經營權入股，引導農民以承包地入股組建土地股份合作社，探索發展“土地托管合作社”等土地經營方式。持續推進金川區全國農村改革實驗區工作，鞏固完善農村土地承包經營權確權工作。加快推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證，探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機制。分類推進農村資源性資產確權登記頒證、非經營性資產集體統一運營管理、經營性資產折股量化等集體產權改革。大力推進農村金融改革創新，開發更多適合農民需要的金融產品，推進建制村金融便民服務網點全覆蓋，推進農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款。創新和推廣涉農保險產品和服務方式，擴大政策性農業保險覆蓋面，開展農產品目標價格保險。
改革工作的調研報告篇3
xx市食品藥品監督管理局xx分局 人大視察調研工作匯報材料
今年以來，在市局黨組和xx區委、區政府的正確領導下，xx分局認真貫徹落實食品藥品安全監管各項工作要求，以開展“兩學一做”為契機，從規范行政許可、加強日常監管、開展專項整治、提升隊伍素質等四個方面，不斷加大食品藥品市場監管力度，實現了全區食品藥品監管工作的新突破。
一、嚴格規范審批過程，嚴把許可準入關口
上半年xx分局共辦理《食品經營許可證》545戶，其中餐飲類288戶，食品銷售類237戶（保健食品53戶），單位食堂20戶（工地食堂1戶，機關企事業單位4戶，幼托機構10戶，養老機構5戶）；辦理注銷124戶。檔案室整檔3000余份，歸檔2100余份。接受當面咨詢及電話咨詢2400余人次。在工作中做到不延誤、不漏登、不錯登。對于受理的各類審批事項做到隨時登記，按照辦件的種類進行微機錄入，同時嚴格按照規定流程和時限辦理。
積極解決食藥工作新問題。針對小作坊辦證問題，分局工作人員多次調查小食品加工廠，實地學習日常監管和生產企業監管?！叭 惫芾項l例及管理辦法從3月1日起實施以來，各轄區所共辦理《食品小經營店登記證》1294戶。
二、加強日常監督管理，促進市場秩序規范
1、做好各類食品安全專項監督檢查。半年來，xx分局按照上級要求共開展了元旦春節期間流通環節食品安全專項整治、酒類市場專項整治、食品及保健食品虛假宣傳專項整治、校園周邊食品安全整治、五毛食品專項整治、春節期間餐飲服務食品安全專項整治、春季學校食堂等集體食堂食品安全專項檢查、牡丹文化節餐飲食品安全專項檢查、三小食品安全專項治理、端午節食品安全專項整治、中高考期間餐飲食品安全專項整治、自制油炸面制品專項整治、米皮類食品專項整治、夏秋季餐飲食品安全監管及防控食物中毒專項行動等專項整治等專項監督檢查。累計檢查食品經營企業5210家次，保健食品經營企業570家次，嬰幼兒乳粉經營企業60家次；檢查食品集中交易市場開辦方20家次，食用農產品集貿市場開辦方17家次，食用農產品銷售者151家次，網絡食品銷售第三方平臺提供者28家次。
2、深入開展食品安全風險隱患大排查。我局以學校食堂、養老機構、工地食堂、承辦聚餐活動的大中型餐飲單位為重點，以主體資格是否合法、主體責任落實是否到位為內容，深入開展餐飲食品安全隱患大排查，消除監管盲區和空白。共排查登記無證供餐幼兒園33家，無證養老機構2家，針對這些單位因審核辦理《食品經營許可證》前置條件不具備的情況，積極向區政府反映，請示協調相關部門辦理相關手續。同時，對無證幼兒園負責人進行責任約談，督促其切實落實食品安全主體責任。對承辦聚餐活動的大中型餐飲單位嚴格執行報備制度，督促企業按照“自查表”開展自查，同時加大督查檢查力度。
3、扎實開展衛生城市復審迎檢工作。今年是xx市國家衛生城市到屆復審年，按照復審迎檢工作總體安排，3月9日我局召開迎檢推進會后，首先對轄區食品“三小”單位進行全面排查，并登記造冊，前期共排查登記食品“三小”單位434家，根據排查情況分類匯總存在的問題，制定切實可行的整改措施。然后以9個農貿市場為中心，逐步向外延伸，確保全覆蓋，重點解決食品“三小”單位無證經營、健康證明不全或過期、無量化分級、“三防”設施缺失、前灶后廳、衛生環境差等問題。截止目前，我局印制并發放食品安全公示欄1700余個，督促“三防”設施整改500余戶，督促“前灶后廳”整改200余戶，督促消毒柜、衛生環境整改400余戶。通過規范，我轄區食品“三小”單位基本全部持證，餐飲服務食品安全監督量化分級率達到90%以上，公示欄均上墻，并亮證經營，“三防”設施基本具備，環境衛生明顯好轉。
4、抓好生產環節食品安全源頭管理。針對轄區16家食品生產加工企業，分局制定了《2017年食品生產加工環節監督檢查工作計劃》。明確工作重點、責任部門和責任人，逐級落實整治工作任務和責任。上半年以來，分局結合工作方案，以調味品、肉制品、豆制品、飲料、糕點等作為重點品種，以城鄉結合部等作為重點區域，以食品和食品添加劑生產等作為重點部位，結合嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等違法犯罪專項工作，認真開展了各項專項整治行動。截至目前，共檢查企業16家，抽檢30批次，全部合格。根據《食品生產日常監督檢查要點表》對16家食品生產加工企業進行了監督檢查，發現問題1個，下達《責令改正通知書》1份，均在規定時間內做出了整改。
5、持續開展“透明廚房”建設工作。今年4月，分局專門印發了《xx區“透明廚房”建設實施方案》，明確以學校（含托幼機構）食堂、養老機構食堂、醫療機構食堂、大中型餐飲單位為重點，以公開廚房環節、加工過程、清洗消毒、食品原料存儲狀態等重點環節為內容，通過視頻技術、透明展示、廚房開放日活動、陽光公示等形式，繼續深入推進“透明廚房”建設，打造行政監督、社會監督和群眾監督的橋接平臺。按照xx市2018年重點民生實事進度表，截止目前，xx轄區已建成學?！盎ヂ摼W+明廚亮灶”6家，剩余1家正在籌備中。
6、開展?；踩珜ｍ棛z查。按照上級工作要求，xx分局積極開展食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治、化妝品經營專項檢查，強化企業主體責任，聯合區食安辦、辦事處社區等單位開展拉網式排查，集中整治化妝品經營者不落實索證索票制度、銷售化妝品標簽標識不符合要求等突出問題，針對未經許可生產經營食品和保健食品行為、保健食品標簽標識聲稱行為、利用網絡、會議營銷、電視購物、直銷、電話營銷等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售保健食品行為、未經審查發布保健食品廣告以及發布虛假違法行為、保健食品廣告等違法行為，排查出xx分局轄區42戶涉嫌會銷商戶，將名單移交匯報區食安辦。累計檢查?；洜I企業800余戶次，抽檢保健食品18個批次、化妝品50個批次，立案3起。
7、系統開展抽檢工作。我局明確食品抽檢工作由專人負責，按照市局及xx區政府食品安全抽檢工作安排，堅持靶向性原則，以重點區域、重點品種、重點項目和大型企業為核心目標，加大對農獸藥殘留、重金屬及環境污染等因素引起的食品安全問題和與人民群眾緊密相關的餐飲食品的抽檢力度和頻次。今年上半年共抽檢樣品317批次，其中食用農產品152批次，餐飲62批次，生產環節30批次，流通環節73批次，截止目前，食用農產品30批次，流通環節55批次仍在等待檢驗結果。在已經檢測完畢的232個批次中不合格4批次，其中食用農產品2個批次不合格，餐飲環節食品2個批次不合格，都正在核查處置中。
8、扎實處理投訴舉報工作。我局高度重視投訴舉報工作，以打造食品安全社會共治為目標，創新工作方法，多措并舉，建立健全投訴舉報處理工作運行機制。上半年受理、處理的（110聯動、12331、連線政府、百姓呼聲、信訪、xx區政府交辦等）投訴舉報314起，職業投訴信函、信件43起，共計357起。投訴辦結率100%，訴求人滿意率100%。
9、積極推進案件辦理工作。分局舉辦案件辦理業務知識培訓，取得了良好的效果。上半年以來，全局審核稽查案件19起，組織分局重大復雜疑難案件集體討論13起，已結案19起，申請xx法院辦理行政強制執行案件1起，實際罰沒入庫金額共計282463.76元；處罰案件信息公示19起。榮獲“河南省服務型行政執法示范點榮譽”稱號。
三、加強宣傳培訓力度，提升食品安全共治水平加強從業人員法制宣傳教育。分局組織轄區不同行業的食品生產經營單位進行食品安全知識培訓，累計開展培訓4次，培訓從業人員400余人次。
營造食品安全宣傳工作濃厚氛圍。分局深入農村、社區、集市、學校等基層一線，向群眾、學生和各類食品餐飲經營戶發放食品安全宣傳資料，同時積極引導生產經營單位誠信守法經營，不斷強化食品生產經營單位是“安全第一責任人”責任意識和誠信意識。今年來，利用“12331”、“525護膚日”等活動載體和重要節日，通過設立咨詢舉報受理點、散發宣傳資料、擺設宣傳展板、懸掛橫幅等多種形式，在轄區范圍內組織開展了食品藥品安全宣傳活動7次，制作各類展板20余塊，條幅20余條，發放宣傳資料3000余份，接受咨詢群眾1200余人次。在xx日報、大河報、xx電視臺等各類新聞媒體上宣傳發稿60余篇，收到了良好的社會宣傳效果。
四、提升隊伍整體素質，開展基層規范化建設 1、全面開展人員培訓。分局抽調業務骨干積極參與省局和市局組織的業務培訓，為食品安全監管工作提供知識儲備。今年3月分局組織全體人員開展了為期兩天的業務技能培訓。5月份組織新入職人員22人開展了為期2天的入職培訓。截至目前，累計培訓105人次，人均學習36個課時。
2、加強黨員隊伍建設。分局深化“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入開展十九大會議精神學習活動，積極推進機關制度建設全覆蓋。通過每月“主題黨日”、政治學習以及開展“三會一課”等形式，提升黨員向心力，強化黨員宗旨意識。積極參加市局和xx區組織的各類活動，開展豐富多樣的志愿服務活動，半年來開展活動5次，參與志愿者30余人次。
3、嚴格落實黨風廉政建設責任制。分局緊盯全面從嚴治黨黨委主體責任，堅持黨政同責和一崗雙責，嚴肅查處黨員干部中存在的懶政怠政、為官不為問題，大力營造敢為的環境、提升會為的能力、形成想為的氛圍。全面落實中央八項規定，要求全局中層簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，不斷提高黨員領導干部廉潔自律意識，提升是要隊伍建設水平。
下一步，我局將本著執法與服務、培訓與宣傳、集中整治與長效管理相結合的原則，加大食品安全監管工作力度，探索和建立科學監管機制，為保障人民群眾飲食用藥安全做出更大的貢獻。
2018年7月18日
改革工作的調研報告篇4
自20xx年3月1日我縣強制實施殯葬火化工作以來，總體上講，我鎮工作開展推進順利，全鎮范圍內未發生一起聚眾鬧事和群體上訪事件。各級政府部門強力宣傳，相互配合，廣泛參與，工作已基本步入了正?；鸵幏痘壍?。但只要身臨其境，就會發現其中存在一些客觀制約因素，阻礙了殯葬工作的良性運轉。3月31日，筆者還親身體驗了殯葬工作的全過程，與遺主親友座談時間長達二天二夜，深有所感。在此，本人站在長遠角度和負責任的態度，發表一些簡單看法，僅供參考。
一、當前我縣推進殯葬改革在工作實踐中存在的問題
1、宣傳輿論力度不夠
殯葬改革工作在山城老百姓心里算得上是一件新鮮事，因受中國傳統幾千年封建文化思想影響，老百姓難免在事物的認識上有誤差，真正實行思想上轉換還要一些時間，有的認為“這是當地政府部門自己找上門的事，國家在該項工作上還沒有形成有效的法律藍本” 。還有的認為“現在死一個人費用不斷加重，我們無法承受?！钡鹊纫幌盗邢敕?，這從中明顯看到，我們在宣傳力度上還不夠深、不夠細，畢竟全縣殯葬改革工作到目前為止也還只有半年多時間。
2、火葬開支費用偏高
許多老百姓反映，“現在農村死一個人與往年相比費用要多支出近20xx元，這筆沉重的費用我們確是負擔不起?！薄艾F在退休老人死亡還能得到一筆喪葬補助費，老百姓就要全出，確是想不通?！痹趯嶋H工作當中，我們的老百姓殯葬的大部分開支都是由社區居委會支付，就拿xxx社區做比較，死亡一例社區支出費用高達3000元，長此以往，工作的實際難度會不斷加大，社區基層經濟負擔可想而知。
3、執法環境不夠優化
名副其實的縣殯葬改革綜合執法大隊，在實際工作當中，執法隊伍明顯出現有執法不準時，不到位，執行力度偏軟的現象，對反映的突發情況遲遲不能到位，對鎮居兩級存有明顯依賴性，必要的時候還沒有真正發揮自己應有的社會作用。
4、個案處理力度不大
在實際操作中，我們的老百姓就發現政府部門在處理相關個案問題上存在有明顯漏洞，這就無形中給老百姓找到了推脫，出現了攀比的不良行為，他們一二再、再二三向組織提意見，這也給其層組織在工作中增添了不少麻煩，不利于工作開展。
二、當前工作的幾個突破口
實踐告訴我們，殯葬改革工作具有長期性、艱巨性的特點，發展與困難并存，要真正意義上達到社會認同還需要很長一段時間，這就要求我們必順站在以人為本的工作高度，以負責任的姿態，確保殯葬改革工作正常運轉。針對當前存在的工作弊端和社會不利因素，可從以下四方面去改進，逐步破除其瓶頸。
1、宣傳工作必順做到根深蒂固
推動新事物，宣傳是先導。各級政府部門要把殯葬工作放到工作的首要位置，要多形式、多內容經常性宣傳教育與指導，要不斷創新宣傳內容和方式方法，深入基層一線，宣傳面要實現橫到邊、縱到底，真正使宣傳工作深入人心，實際工作深得人心。
2、要合理考慮壓縮殯葬費用開支
經實地走訪得知，殯葬費用開支是當前必需解決的第一道瓶頸，很多居民在事情處理上往往都是采取軟拖硬扛的方式應付，同意火化不拿錢。建議當地政府部門可否重點考慮將農村殯儀死亡對象參考退休人員優撫政策待遇，地方出臺政策，給予一定數額的喪葬補貼資金，以此緩解老百姓生活壓力和認識上偏差，有效推動殯葬事業發展。
3、執法環境要進一步優化
新型事物的長足發展要有一個良好的.外部環境，這主要突出在執法環境上，要將殯葬改革工作做為一種政府行政職能，保證執法效果，嚴肅執法隊伍管理，保證執法隊伍的常規性和有序性，嚴格杜絕一切與殯葬改革相違背的不法行為。
4、專項工作經費要納入財政預算
在穩步推動殯葬改革工作的同時，基層組織的工作難度進一步加大，投入的人力、物力、財力巨大，社區居委會既要站在和諧穩定的發展高度，又要承擔人力和財力兩方面的雙重壓力。調查得知，現農村社區死亡一例最少要列支20xx元，長久以往，社區根本無力承擔。只有根據工作的整體運行情況靈活掌握，把殯葬工作單獨列入財政預算，工作推動才會有原動力。
“萬事開頭難，總有了卻時”，希望自己的想法能引起領導重視，引發社會思考。同時，也希望社區基層服務人員能進一步解放思想，扎實工作，讓殯葬工作——造福于人類的這項偉大工程在我們這一代完成歷史交接。
改革工作的調研報告篇5
20xx年12月召開的中央農村工作會議，提出“農業供給側結構性改革”這一新鮮表述，通過中國最高級別的“三農”會議，首度進入公眾視野。會議強調，要著力加強農業供給側結構性改革，提高農業供給體系質量和效率，使農產品供給數量充足、品種和質量符合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給。在當今供給側結構性改革討論如火如荼的時候，永興縣作為一個農業大縣，農業發展現狀如何，農業供給側結構性改革如何搞?是值得我們每一位永興人認真思考的重要內容。
一、永興縣推進農業供給側結構性改革的現狀
近年來,永興縣農業農村發展取得顯著成就,糧食產量連年遞增,多年榮獲全省“糧食生產先進縣”和“糧食生產標兵縣”稱號，冰糖橙、烤煙、油茶等農業產業得到了長足的發展，新農村建設發展來勢喜人，但農業供給側方面面臨諸多矛盾和難題。當前永興縣農業供給側面臨的現狀是：
首先是農產品消費結構升級不快。隨著新型城鎮化加快推進,城鄉居民農產品消費需求正從“吃飽”向“吃好、吃得安全、吃得營養健康”快速轉變,多元化、個性化的需求顯著增多。永興縣雖然是農業大縣，但真正叫得響的品牌農業只有永興冰糖橙，農業生產大而不強、多而不優的問題比較突出。
其次是農業競爭力不強。近年來,隨著國際國內行情影響，我國農業生產成本持續較快上漲,而國際農產品價格持續下跌,國內外農產品價差越來越大,“洋貨入市、國貨入庫”的問題突出,呈現出生產量、進口量、庫存量“三量齊增”的現象。從永興縣的情況來看面臨同樣的問題，如20xx年冰糖橙滯銷最具代表性，農業競爭力不強。
三是農業效益、增加農民收入不高。目前,永興縣農民家庭經營收入占到農民收入的30—40%,鯉魚塘鎮等糧食主產區農民增收主要還是靠農業。由于供求結構失衡,加之一些地方出現了“糧價跌、傷心菜、賤冰糖橙”等現象,農民增產不增收。
四是農業生態環境不優。永興縣是一個有著300多年冶煉史的地方，近年來，隨著冶煉行業的不斷規范發展，資源環境兩道“緊箍咒”越繃越緊,優質耕地數量減少、質量下降、農業面源污染加重等問題凸顯,農業生態環境成為突出短板。
二、永興縣農業供給側存在的問題
中央農村工作會議明確指出，農業供給側結構性改革的重點是去庫存、降成本、補短板。從當前農業面臨的諸多矛盾和難題來看，表現各不相同，但“病根”都出在結構方面。從永興縣的實際情況來說，農業供給側主要存在以下問題：
一是觀念更新不快，供給側結構性改革研究不夠。永興縣是一個傳統農業大縣，水稻、烤煙、冰糖橙、油茶等產業基礎較好，也給群眾帶來了較好的經濟效益。當前農業供給側存在的問題來看,主要是生產還沒能很好地適應市場需求變化,“買難”與“賣難”并存。尤其值得注意的是農產品質量安全問題，從中央當前提出的糧食如果沒有達到質量標準是不實行最低保護收購政策的情況來看，湖南大米鎘超標問題怎么解決，雖然今年省級政府會出臺相關的政策實行最低保護價收購政策，但以后會怎么樣?這需要引起我們的高度重視，要進一步加大供給側結構性改革研究，推動永興縣農業產業適應新形勢的發展。
二是農業產業結構不優，農產品市場竟爭力不強。從永興縣農業產業情況來看，傳統產業沒有形成真正的主導產業、品牌產業，產品沒有與市場接軌。目前永興縣真正具有一定市場竟爭力的品牌農產品也只有永興冰糖橙，其他農產品如水稻、烤煙、生豬等大多存在有數量輕質量無品牌的問題，沒有市場竟爭力。農業作為第一產業與二三產業融合發展力度不夠，農林牧漁有效結合、種養加一體化運作還處在低水平層面，沒有形成良好的發展空間，農業產業發展受到限制。目前永興縣農業資源配置不合理的問題較為突出,生產區域布局結構與資源稟賦條件不盡匹配,資源循環利用不夠,農作物秸稈、農膜回收利用率和畜禽糞污有效處理率都較低, 水、土要素繃得很緊,肥、藥使用過量。
三是農業新型經營主體整體實力不高，輻射帶動能力不強。近年來，永興縣打造了黃泥涌水冰糖橙基地、便江石屏蔬菜基地、鯉魚塘優質稻種植基地等一批具有一定規模檔次的基地，涌現了源和油茶合作社、柏林永豐烤煙合作社、湘陰渡沃原農業有限公司等一大批新型農業經營業主。但由于對農業供給側結構性改革研究不夠，產業發展定位不準、規劃不全等方面的原因，大多屬于投資不多、規模不大、產出效益不高、輻射帶動能力不強的企業。同時由于農業新型經營主體融資缺少可抵押的資產，而政府搭建農業產業融資平臺還做得不夠，也沒有專門農業信息專門平臺，土地流轉、農業產權交易、農業技術等涉農信息交流不暢，農業企業融資難度較大，影響農業新型經營業主發展。
四是農業基礎設施不完善，農業發展后勁不足。近年來永興縣通過整合涉農項目資金，改善了基本農田較為集中的鯉魚塘、柏林、便江鎮等部分鄉鎮部分村組的農田水利基礎設施，但還普遍存在著標準不高、質量不一、使用效益不大的問題，尤其是與高標準的、符合現代農業發展的農業基礎設施還有較大的差距,規模經營、機械化施工都存在較大困難，農業產業發展后勁不足。
三、實現永興縣農業供給側結構性改革的有效途徑
“秉綱而目自張，執本而末自從”。永興縣農業產業發展要推進農業供給側結構性改革，就是要圍繞人的需求進行生產，使農產品供給在數量上更充足，在品種和質量上更契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給。推進農業供給側結構性改革，是興農之要，是當前和今后一個時期永興縣農業政策改革和完善的主要方向。
堅持以新發展理念為引領,著力推進農業供給側結構性改革。要把市場需求作為“導航燈”,調整優化農業生產結構和產品結構,增強農產品供給結構的適應性和靈活性,創新產品供給,為消費者提供更豐富、更優質、更適銷對路的產品。首先在縣級經研、農業部門要加大農業供給側結構性改革的研究，適應市場需求劃定產業結構發展區域,從傳統水稻、冰糖橙、烤煙、油茶等產業入手，調優、調高、調精農業生產結構,增加適銷對路的農產品。其次是轉變生產農民發展觀念。改革的過程就是農民要把控好自己生產質量和規模，這個事情核心的操作主體是農民，要是有些人為了自身的.利益，投機取巧，生產品質一般甚至假冒偽劣產品，改革也就沒法完成。通過施化肥、打農藥、單純追求產量增長的生產方式，已經不符合時代的潮流，農民還得要調整種植養殖結構，多生產綠色有機食品，滿足消費者的需求，來提升經濟效益。品質上,重點是抓好質量提升和品牌創建,大力推進農業標準化生產,建立健全質量安全監管和追溯體系,打造和培育一批農產品品牌。三是要應樹立產業融合發展理念，大力推進農村一二三產業融合發展，積極構建集農產品生產、加工、銷售于一體的產業鏈，放大一二三產業融合所帶來的乘數效應，如永興縣冰糖橙公園、農業產業園的建設就是一二三產業融合理念的實踐，休閑觀光農業、農村電子商務等新興業態的出現就是發展外向農業、提升農業發展競爭力的有效途徑。
堅持資源環境匹配度,優化農業產業發展區域布局。要通過農業供給側結構性改革,從根本上破解農業資源環境兩道“緊箍咒”的制約。湖南是全國重金屬污染區綜合治理試點省，永興縣又是重金屬污染綜合治理重點縣，必須抓好這個契機，著力打好農業面源污染防治攻堅戰,從永興的現狀來看，要立足各地環境容量和生態類型,發展水土資源匹配較好的主導產品和支柱產業,形成分工合理、比較優勢充分發揮的區域布局。一要加大西部、北部生態脆弱區域的生態恢復建設力度，搞好封山育林，林地以種植油茶、松樹等林木為主，耕地以種植水稻、烤煙為主，充分發揮森林及經濟作物的生態效益、經濟效益和社會效益。二要加大東部、中部區域森林生態保護力度，高標準農田建設力度，形成名特優產品區域。重點要打造永興冰糖橙、水稻、烤煙、油茶產業的整體推進，尤其要推進農業綜合開發高標準農田建設，實施新增糧食產能規劃田間工程，要引進設施農業裝備與技術，逐步實現農業生產全程機械化。三要大力發展生態循環農業,創建農業可持續發展試驗示范區,探索生產生態相協調的路徑和體制機制。以鯉魚塘、便江鎮、黃泥等糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建設為重點,鞏固提升產能。堅持把建設好糧食生產功能區作為確?？诩Z安全的根本舉措,把建設好重要農產品生產保護區作為穩定自給水平的重要手段。四是大力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,劃定永久基本農田,大規模開展高標準農田建設,集中打造產能穩固的糧食、冰糖橙、烤煙、油茶、畜牧水產等重要農產品生產基地,確保只要市場有需要,就能產得出、供得上。
堅持依靠農業科技創新，加快提升農業質量效益和競爭力。一要加大對農業科技的投入，加大農業科技成果轉化和應用力度，積極推廣農業新品種、新技術，適應當前現代農業發展的需要。二要建設結構合理、業務素質高、愛崗敬業的農業科技創新隊伍和基層農技推廣隊伍。三要改善要素使用,推進科技創新。水、土、肥、藥、技、機等,是農業生產的主要投入要素。四要實施科技創新戰略,盡快推動農業發展由依靠物質要素投入驅動向依靠科技進步驅動轉變,提高農業全要素生產率。五要強化農業科技創新,推進農業機械化、信息化,發展現代種業,加快農業科技推廣應用。當前重點是推廣節本增效技術,集成節肥、節藥、節水、節種、節油等適用技術,提高農業投入品利用效率,降低生產成本,提高經營效益。
堅持加大基礎設施投入力度，著力培育農業新型經營主體。在抓農業產業發展中，政府的主要職責是加大農業基礎設施建設，營造良好的市場環境,加強對農業的支持與保護,為農業新型經營主體提供及時有效的服務。一要加大基礎設施投入力度。在全縣范圍內整合項目資金，分區域、產業，按現代農業發展需要，建設高標準上檔次的農田水利基礎設施，逐步實現永興縣農業產業化、規?；?、機械化。二要大力培育新型經營主體和新型職業農民,發揮其在推廣新技術、開拓新市場、打造新業態等方面的引領作用,鼓勵其成為推進農業供給側結構性改革的主力軍大力培育專業大戶、合作組織、家庭農場等新型農業經營主體。三要積極發展示范農民合作社，構建新型為農服務合作聯社，完善新型農業經營體系。發揮適度規模經營的引領作用為重點,支持發展土地流轉、土地托管、土地入股等多種形式的適度規模經營,培育農業社會化服務組織,發展生產性服務業,重點推介土地托管方式,讓分散農戶搭上規模經營的“快車”。四要鼓勵引導農民自愿通過互換或流轉等方式解決承包地細碎化問題,探索農戶土地承包經營權依法自愿有償退出政策，實現農業產業規模發展。
堅持以互聯網+為平臺，創新農業營銷模式。目前已進入全面信息化時代，互聯網+與傳統產業融合程度決定農業產業發展的力度，為此，作為縣一級必須加大縣域信息化基礎設施建設，為農業產業發展做好信息咨詢服務，加快培育現代農業營銷主體，完善物流配送體系，創新流通方式，不斷拓寬農產品銷售渠道和市場空間。
改革工作的調研報告篇6
人大司法監督調研報告
人大司法監督調研報告
加強對司法工作的監督，是憲法和法律賦予地方各級人大常委會的一項重要職權，是最大限度地保障和促進司法公正的重要手段。加強和改進人大司法監督工作，努力實現司法公正，是新形勢下人大及其常委會面臨的一個重要課題。近年來，我縣人大常委會致力于促進法治蓬安、平安蓬安建設，不斷加大司法監督的力度，取得了一定的成效。
一是聽取專項工作報告和開展執法檢查、工作視察相結合，著力營造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境?？h人大常委會在每年年初制定工作要點時，都要根據平時掌握和了解的情況，選擇司法機關存在的突出問題和群-，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，下載--
眾關注的熱點難點問題開展監督。先后聽取和審議了縣法院關于民事審判、執行工作，縣檢察院反貪工作、預防職務犯罪等工作情況的匯報，組織部分市、縣人大代表深入縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局及基層隊、庭、所等單位，對我縣平安創建工作進行了視察調研，提出建議意見。同時，還通過組織代表觀摩庭審活動、推薦代表擔任法紀監督員、特約檢察員等形式，多管其下，不斷加大司法監督力度，極大地增強了司法機關自覺接受監督、依法履行職責的責任感和使命感，全縣司法機關硬件建設日新月異，隊伍素質全面提高，司法行為日益規范，整體形象明顯改善，各項工作有效推進。
二是加強涉法涉訴信訪工作，著力促進社會和諧穩定。針對群眾涉法涉訴信訪案件數量不斷上升，要求加大司法監督力度的強烈愿望，縣人大常委會進一步充實了人大信訪機構，健全了信訪機制，暢通信訪渠道，對涉法信訪案件-，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，下載--
進行綜合分析、重點通報，實行重點案件常委會領導接待制度，及時化解社會矛盾。組織代表對信訪條列貫徹落實情況進行了執法檢查，提出了規范涉法涉訴信訪案件處理等意見建議。同時，積極搭建代表和群眾反映社情民意的橋梁，認真落實常委會組成人員聯系代表、代表聯系選民群眾的“雙聯系”制度，在部分鄉鎮、村設立民情信息員，進一步拓寬了常委會體察民情、了解民意的渠道，促進了社會和諧穩定。
三是健全完善了監督制度，進一步增強了監督實效。為更好地履行監督職責，我們在反復討論，征求意見的基礎上，制定出臺了縣人大常委會審議意見辦理辦法，常委會在聽取審議“一府兩院”專項報告后，及時梳理組成人員意見建議，形成縣人大常委會審議意見，以文件形式送交有關部門，并由工委對口督辦，督促“一府兩院”及相關部門認真落實審議意見，限期答復辦理結果。如，對關于法院執行工作的審議意見，縣人-，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，下載--
大常委會組織部分代表對辦理情況開展視察，督促整改存在的問題，有效促進和支持了相關工作，收到了良好效果。通過以上措施的有效運用，使人大常委會對司法的監督過程成為了統一思想、形成共識、促進工作的過程，成為了服務經濟發展、維護安定團結、構建和諧社會、促進民主法制建設的重要推動力。
在工作實踐中，我們認識到人大司法監督還存在監督方式滯后、剛性不足、實效性不強的等突出問題，離民主法治建設的要求和廣大人民群眾的期望還有一定差距。這些問題，亟待在今后的工作中認真研究解決。
一要進一步提高對人大司法監督工作的認識。我國憲法規定：國家行政機關、審判機關和檢察機關由人大產生，對人大負責、受人大監督。加強人大司法監督是法定職責， 人大監督的不作為其實就是一種失職。司法機關只有自覺接受人大的監督，才能牢牢把握和行使好人民所賦予的職權。沒有制約的權力，-，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，下載--
就容易產生腐敗，在依法治國進程中，迫切要求人大充分發揮國家權力機關的監督作用，促進司法機關公正司法，維護社會的公平正義。
二要進一步創新監督形式，提升司法監督實效。要進一步加強對司法機關規范性文件備案審查，保證憲法和法律的正確實施。要充分發揮人大的剛性監督手段，適時運用質詢、詢問、罷免職務、撤銷決定、組織特定問題調查等監督形式，進一步加大監督力度，增強監督實效。對違法違紀的人和事，常委會可批轉督促司法機關內部法紀部門、監察檢察機關和人大常委會自身啟動質詢和罷免案等進行聯動查處，真正做到監督事與監督人，糾正事與查處人相結合，確保司法機關嚴格執法與公正司法真正落到實處。要積極開展工作評議，對常委會任命的法職人員開展履職滿意度測評，切實加強司法人員的任后監督。要將人大代表有關司法方面的建議、批評和意見和群眾涉法涉訴案件作為司法監-，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，下載--
督的重點，確保這些建議、批評和意見得到認真落實，確保群眾的合法訴求得到有效維護。
三要進一步深化對典型案件的重點監督，提高司法監督的權威。憲法規定：“人民法院依照法律規定獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉?！钡邮茳h的領導、接受權力機關的監督制約，其中自然包涵了對重大問題、重大案件的“干涉”。地方組織法規定地方各級人大常委會的職權是：“監督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作，聯系本級人民代表大會代表，受理人民群眾對上述機關和國家工作人員的申訴和意見”，而公民“申訴”中有相當一部分屬于當事人涉法涉訟的具體案件。由此可見，人大監督“兩院”工作涉及具體案件是有法律依據的，我們必須嚴格按照國家法律的要求，關注一些重大的、有影響的、具有代表性的、嚴重影響到人民群眾利益的案件，啟動和運用司法內部監督程序，提出糾錯追責的-，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，下載--
意見和建議，切實維護司法公正。
四要進一步強化隊伍建設，提高司法監督的工作水平?！按蜩F先要自身硬”。新的時期，人大常委會要加強和改進司法監督工作，不僅需要常委會組成人員及人大機關的工作人員具有敢于監督、善于監督和維護法律遵嚴的責任意識，而且還必須具備一定的法律專業知識。這就要求人大及其常委會必須高度重視和加強法律知識的教育與培訓。除了有組織、有計劃地對機關工作人員進行法律知識培訓外，還要注重學習借鑒兄弟縣區的好經驗、好做法，不斷提高監督質量。同時，要不斷加強對工作人員的思想政治教育，自覺遵守司法監督中的各項原則、制度和紀律，自覺維護人大司法監督的嚴肅性和權威性。要聘請律師、法律專家等人員組成專家咨詢組協助司法監督，借助外部力量強化監督工作，使地方人大司法監督工作更加體現法律性，更加與時俱進，不斷開創人大司法監督工作新局面。
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改革工作的調研報告篇7
玉山縣城鄉規劃??
2018年人大常委評議工作匯報
按照《玉山縣人大常委會2018年工作評議實施方案》的安排部署，城鄉規劃局列為今年的人大評議工作對象，這既是對我們城鄉規劃工作的關心和支持，也是對全縣城鄉規劃工作的鞭策和推動，更是促進我局轉變工作作風，提高工作水平，保證職責履行，樹立嶄新形象的重要契機。規劃局以壓實責任、明確分工的原則，抓好人大工作評議與"清風護航"活動兩條線，推進“最多跑一次”改革，努力提升工作質量效率，助力提升我縣經濟發展環境?，F將有關情況匯報如下：
一、一年來的工作情況
1.啟動了《玉山縣“多規合一”空間規劃》編制工作。 在玉山總體規劃的基礎上，為了消除我縣各類規劃之間互相不協調甚至互相矛盾的現實情況，我局適時啟動了《玉山縣“多規合一”空間規劃》編制工作?？臻g規劃是適應新形勢、新要求的重大改革，它是以城鄉規劃為基礎、經濟和社會發展規劃為目標、土地利用總體規劃為邊界、生態保護紅線為底線，消除各類規劃之間空間差異，形成規劃統一銜接、集約高效、功能互補、覆蓋全域的空間規劃體系，真正做到“一個市縣、一本規劃、一張藍圖”，切切實實地提高規劃的權威性、嚴肅性，為引導經濟社會健康有序發展提供保障。目前，已經編制完成了《玉山縣空
間規劃暨“多規合一”編制工作方案》，成立了規劃編制領導小組及辦公室，規劃編制單位在對現狀及相關單位、鄉鎮進行了詳細調研和踏勘、收集了規劃編制所需要的相關資料的基礎上，編制完成了《玉山縣“多規合一”空間規劃（初步方案）》。并與所有鄉鎮相關部門進行了對接，計劃6月完成專家評審的工作。
2.實現控制性詳細規劃編制與城市設計相結合。
為更好地指導城市建設，我局在編制城東新區、高鐵片區等片區控規的同時，對城東片區的玉清大橋北岸、懷玉山大道與東外環路交叉口、懷玉山大道與玉清大道交叉等六個重要節點和玉清大道、新320國道、東外環路、懷玉山大道四條主要干道兩側，高鐵片區沿高鐵廣場及玉清大道兩側均編制了城市設計。我局及時委托規劃編制單位，對包括冰溪古城(十字街）、玉虛路兩側、五中南側、老汽車站區塊、玉山大橋南側等2017年棚改的區塊進行研究，編制棚改區塊的概念性規劃設計方案和城市設計工作，確定棚改區塊的風格風貌和各項指標，為下一步土地出讓和區塊建設打好堅實的基??
3.全面推進全縣鄉鎮規劃編制。
鄉鎮規劃編制工作一直是我縣新型城鎮化建設中的工作一大亮點，一直走在全市乃至全省的前列。全縣需編制規劃的村莊共1525個，其中30戶以上1247個，30戶以下278個，至目前為止，地形圖測繪已全部完成，村莊規劃方案已全部完成，比全市要求完成30戶以上自然村規劃完成的時間節點提前一年。完成了13個鄉鎮集鎮控規的專家評審，文成、巖瑞鎮由于擴園調區因素，控規正在編制當中，計劃7月底完成。
4.堅持規劃引領，大力實施秀美鄉村建設
秀美鄉村建設是落實習總書記“建設美麗鄉村江西樣板”的有效載體。近年來，縣委縣政府始終致力改善農村人居環境、大力實施秀美鄉村建設。努力把秀美鄉村建設、精準扶貧和農村宅基地改革試點工作等有機結合起來，傾心打造了雙明鎮天梁漏底傳統村落、仙巖鎮官溪社區、四股橋鄉山塘村、懷玉鄉玉峰村紅色旅游、巖瑞鎮包溪童話村、六都鄉新風尚農場、文成鎮姜宅蜜月小鎮等一批集“古色、綠色、紅色”為一體的詩畫般的秀美鄉村建設示范點建設，為我縣的“玉水青山”打造出一張熠熠閃光的旅游名片。
5.強化規劃服務。
我局始終把服務全縣重點工作、重點項目作為規劃工作的重中之重來抓。一是為了配合縣經開區擴園調區工作，我局多次赴南昌與省住建廳相關處室匯報對接，省住建廳及時出具了同意我縣經開區擴園調區的審查意見。二是按照“綠水青山就是金山銀山”的要求，配合縣環保局劃定了玉山縣生態紅線，在保證發展的同時，對我縣的生態敏感區域進行了強有力保護。三是我局多次到省住建廳協調劃定我縣城市開發邊界，為我縣重大項目的引進預留了發展空間。四是完成了玉山縣城東新區b0202等地塊控規調整、文成110kv變電站選址論證、液化天然氣氣化站項目選址論證程序。組織召開了玉山縣縣城通信專項規劃、玉山縣城市政綜合管線規劃、玉山縣縣城電力專項規劃、經開區金山南部片區控制性詳細規劃、經開區文成拓展片區控制性詳細規劃、玉山
國際臺球文化城、玉山東部物流商貿城等項目專家評審會。五是為玉山縣西外環路、金沙東路、新320國道道路工程、玉山一中分校、上饒文成110千伏變電站等重點工程項目確定好選址、征地拆遷紅線、設計技術對接工作，以保證重點工程準時開工建設。六是為懷玉山集散中心、玉山二中、教體局、冰溪中學、東外環路、橫街派出所等重點工程和學府家園、金沙灣、東部物流商貿城、翡翠國際等開發項目的實施進行了放樣、驗線。
6.立足民生，嚴格審批，致力推進規范農民建房管理工作。 一是按照省、市、縣政府相關文件的要求，牽頭成立組建玉山縣農村村民建房領導小組辦公室（以下簡稱農建辦），并抽調精干技術人員充實到農建辦，指導全縣各鄉鎮開展規范農民建房管理工作。二是指導鄉鎮政府設立鄉鎮規劃建設所，舉辦兩期全縣范圍內的規范農民建房業務培訓班，對規劃建設所的工作人員進行業務培訓，并派出技術人員深入鄉鎮對鄉鎮分管領導、規劃建所、國土資源所、村居干部、鄉村工匠進行規范農民建房相關程序和規定進行講解和宣傳。三是至目前為止按規范農民建房審批流程受理審批2410多戶，并按規定程序辦理農民建房審批手續。四是組織編撰《玉山縣農民建設引導圖集》，設計出11套徽派房型，作為指導農村村民建房的推薦戶型，指導農房建設。五是采取一系列落實農民建房“四到場一公示”的措施。使全縣規范農村村民建房管理工作有一個良好的開端，開始逐步步入規范化管理的軌道。
7、深入推進“放管服”改革
1、為進一步規范和優化規劃行政審批流程，提高審批效率，方便企業和群眾辦事，我局深入推進“放管服”改革，以優化行政服務、減少審批環節、優化審批流程、壓縮審批時間為目標，深化“放管服”改革，對34項行政權力清單進行了認真梳理，取消了9項，保留了25項。
2、對清理出來的行政審批、行政征收、行政執法三大類行政職權按照行政審批服務標準化建設要求，進一步優化了辦事指南、設定了法律依據、明確了實施主體及受理條件、規范了辦理流程。做到每個審批服務事項必須有法有據，在法律法規規定的基礎上，最大程度壓縮審批時限。經過精簡審批材料、優化審批流程后規劃一書三證的辦理《建設項目選址意見書》由原先7項前置條件減少到至6項；辦理《建設用地規劃許可證》由原先7項前置條件減少至4項；辦理《建設工程規劃許可證》由原先10項前置條件減少至8項；辦理《建設工程規劃驗收》由原先9項前置條件減少至5項。辦理《建設項目選址意見書》辦結時限由法定20個工作日縮減至7個工作日；辦理《建設用地規劃許可證》辦結時限由法定20個工作日縮減至7個工作日；辦理《建設工程規劃許可證》辦結時限由法定20個工作日縮減至7個工作日；辦理《建設工程規劃驗收》辦結時限由法定20個工作日縮減至7個工作日。
二、切實推進“最多跑一次”改革
把推進“最多跑一次”改革，作為推動政府職能轉變，讓企業和群眾實實在在地增強獲得感、提高滿意度的重要舉措，一是動員部署，從思想上提高對“最多跑一次”改革的認識。3月19日，全縣“清風護航”整治活動動員大會召開以后，我局立即召開“清風護航”整治活動動員大會，傳達會議精神，召開了“清風護航”整治活動問題內部排查會、部門企業座談會等形式排查問題、建立臺賬，針對行政審批服務漫、流程繁、材料多等問題進行邊查邊改、邊改邊整。二是構建股室互通機制，讓百姓少跑腿、信息多跑路，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。將建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證一書三證、規劃條件和建設工程竣工規劃核實、施工圖報建審核等25項行政職權統一歸口到行政服務中心窗口辦理，窗口受理一次性審核資料，未齊全的一次性告知，資料齊全即開始內部流轉，內部流轉各負其責，實現行政服務中心窗口“一窗收件、同時分送、內部流轉、提前預審、限時辦結”的審批模式。經過全面優化行政審批流程，確立了辦理《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》為2018年達到只跑一次，其余4項行政許可逐步達到“只跑一次”的目標。
三、服務窗口為服務對象提供服務情況
一是增強服務意識，我局緊緊圍繞轉變政府職能、提高行政效率、優化發展環境的目標，要求窗口工作人員按照一張笑臉相迎、一把椅子讓坐、一杯熱茶暖心、一身正氣行政、一腔熱情辦
事、一句親切道別的接待辦事群眾六個一服務要求，熱情接待辦事群眾。
二是貼心告知，避免群眾企業“往返跑”。細化報審材料告知內容，特別是針對新政策和建設單位容易忽略的環節進行溫馨提醒，將事項的辦理流程、所需材料、辦理時限、以及投訴電話公布于眾，避免申報材料不規范引起的“往返跑”。
三是積極推進“兩集中、兩到位、三進中心”。兩集中：一是將部門行政審批（服務）職能向行政服務股集中，由該股室代表本部門集中辦理法定的行政審批事項；二是將集中辦理法定行政審批事項的內設股室向行政服務中心集中，整建制進入中心運作；兩到位：一是所有行政審批項目進入中心到位；二是審批權限授權到位，對各股室充分授權，行政審批事項通過內部運轉，窗口一步辦理到位；三進中心：即人進中心，公章進中心、所有手續進中心。
四是推進城鄉規劃信息化建設步伐，建設“一網式”城鄉規劃審批系統。通過走出去，請進來等方式，先后多次組織單位相關技術人員到市規劃局進行培訓學習。針對城鄉規劃審批事項多、審批效率低、各類手續繁瑣等制約經濟發展的弊端，通過建立網上一站式提交、透明式審批、限時式審批，徹底打破"紙質審批"，"來回跑動"陳舊模式，實現“一網式”行政服務。
五是強化優質服務常態化建設，用剛性制度作為干部職工和辦事窗口人員的行為規范。制定了《玉山縣城鄉規劃局服務常態
化管理措施》，做到首問責任制不推諉、一次性告知制要明白、限時辦結制守時效、行政效能投訴制要通暢、失職追究制不留情。做到有責必擔，失責必究。一年來，審批辦理了開發企業和公建項目106件證件，其中《建設項目選址意見書》22件，總面積807327平方米；辦理《建設用地規劃許可證》30件，總面積987200平方米（開發企業項目6件，面積139679平方米、公建項目14件，面積694578平方米、工業園企業項目10件，面積152943平方米）；辦理《建設工程規劃許可證》共54件，辦理總面積880260平方米（其中工業園企業項目19件，面積248696平方米、公建項目21件，面積172299平方米、開發企業13件，面積452263平方米、歷史遺留問題項目1件，面積7000平方米）。
四、存在的問題
1、工作人員主動服務意識不夠強，主動對接力度不夠大，下步仍需提升。
2、窗口和股室內部銜接，由于業務專業性太強，運轉協調聯動不夠順暢。
3、網絡信息化程度不夠高。
4、工作人員與辦事主體的政策、業務溝通能力有待進一步提升。
五、下一步工作打算
1、始終把“清風護航”和人大評議工作，當做我局轉變作風、搞好服務、優化發展環境的首要任務來抓。
2、嚴格按照“清風護航”和人大評議實施方案，分階段踏踏實
實做好各項工作。
3、堅持邊查邊改、即知即改，并形成長效的優質服務機制。
4、加快推動信息化建設與窗口的硬件、軟件建設。
5、進一步加強窗口與各股室之間的協調聯動機制，爭取早日實現“只跑一次”的目標。
下步我局將以縣人大常委2018年工作評議為指引，切實解決問題、推進工作，改進作風、提高效能，依法履職、優化環境，為我縣打造江西東部門戶城市、對外開放合作橋頭堡、實現綠色崛起、與省市同步全面建成小康社會做出積極貢獻。
二零一八年五月八日
改革工作的調研報告篇8
近年來，我縣編辦從我實際出發，按照“抓重點、創特色、爭一流”的工作目標，突出機構編制工作的規范化、法制化、科學化建設，加強對機構編制工作熱點、難點和重點問題的調查研究，為事業單位的改革做好準備工作，進一步開創了機構編制工作的新局面?，F將我縣事業單位機構編制管理及事業單位機構改革工作調研情況交流如下：
一、事業單位基本情況
我縣共有事業機構385個，其中，全額事業單位329個；差額事業單位17個；自收自支事業單位37個；企業化管理事業單位2個，全縣共有事業編制7505名，其中，全額事業編制6510名；差額事業編制523名；自收自支事業編制414名；企業化管理事編制58名，實有在職人員6292人，其中，全額撥款5463人；差額撥款425人；自收自支358人；企業化管理46人，全縣事業編制空編1213名。
二、存在的問題
1、事業單位機構龐大，人員過于臃腫。我縣事業單位財政供養人員占全縣財政供養人員的85%，給財政帶來巨大壓力，與此同時，隨著事業單位職能的弱化，一些事業單位人員整天無事可做，在編不在崗、混崗現象時有出現。
2、事業單位人員結構不合理專業技術人員缺乏，一定程度影響了我經濟、社會的發展。如：縣衛生系統，在這一兩年中，雖然通過面向社會招聘、經驗交流等方法，使醫資、醫技、醫質有所提高，但人員結構不合理的問題仍舊比較突出，全縣衛生系統，工勤人員就有183人之多，占全系統在職人員的29%，特別是鄉鎮衛生院衛生技術人員缺乏，培訓不足，有些衛生院中防保人員為非專業人員，使各項預防保健任務的落實受到影響，給農牧民群眾的生產、生活造成了隱患。諸如向衛生系統一樣，縣教育系統、文體系統以及各鄉鎮事業站所，也都因缺乏專業教師、專業演藝人員及技術人員等原因，使本職工作開展被動，工作效率及工作質量不高。
3、部分事業單位政事不分。一些單位名義上是成立了事業單位，但其實是一個單位的內部科室，需要用事業單位的名義就用，這種現象以黨政機關所屬居多。如計生局下屬的計生指導站、城建局下屬的規劃室等，以及一些大單位系統的培訓中心（培訓科）等，這些部門單位即以行政面孔行使行政權力，對社會進行干預，又以事業單位的名義進行經營，因其附屬于不同政府機構的性質，造成了不同程度的行政性壟斷，導致市場分割和資源浪費。
4、具有事業單位身份卻不具備事業單位資格。目前我縣有部分事業單位缺乏獨立法人資格，投資主體單一，不能實現自主經營、自負盈虧，只能依附于行政主管部門，靠吃財政飯生存，尤其突出的是鄉鎮各事業站所。20xx年，鄉鎮黨政機構改革進行完后，各事業站所合屬分為五大辦公室，由一個鄉鎮的分管理領導具體負責工作，沒有法定代表人或法定代表人由鄉鎮分管領導兼任，造成行政主管部門與事業單位財務不分、人員混用、辦公地點不明確，在一定程度上妨礙了事業單位的社會化進程。
5、事業單位缺少活力。事業單位本來是人才、知識、信息，最集中、最活躍的地方，但實際上沒有煥發出應有的生機，沒有顯示充分活力。根源在于事業單位很大程度上是在靠行政化運作，政府各部門對事業單位控制死，管得過多過細，管理方式和手段單一，致使事業單位沒有市場競爭力。同時，因事業單位附屬于政府機構，使得大量事業單位代行部分政府職能，造成政府職能不清，效率低下，財政負擔繁重。
為此，我們認為事業單位機構改革勢在必行。要從貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的高度，深刻認識事業單位機構改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的政治責任感抓好這項改革。
三、事業單位機構改革的難點問題
1、牽涉面廣。事業單位兼具了“行政機構”與“企業”兩種屬性，要對其進行改革，復雜性、艱巨性都在政府機構改革和企業制度改革之上。
2、如何科學設置事業機構的問題。由于事業單位門類太多、差別很大、范圍太廣、專業太復雜，劃分上有一定難度，再加上歷史遺留事業單位的種種弊端，使事業單位設置和布局分布不盡合理，部門、區域和學科分割，各自為政，各自為戰，職能交叉，資源浪費嚴重。因此，科學設置事業機構，是一項科學性、政策性、難度性很強的工作。
3、人的出口問題。機構臃腫，冗員嚴重，改革過程中的富余人員哪里去，今后的解聘人員哪里去，“出口”渠道狹窄，加上事業單位的改革是在國有企業改革和政府機構、公務員制度改革之后進行的，其接受了大量上述改革的“包袱”，而大學生分配、軍轉干部分配時不去企業，機關編制滿了，又大多往事業單位里擠。這樣相當多單位不具備自我消化的能力。
四、幾點建議
我們認為事業單位登記管理工作是事業單位機構改革有力切入點。推進事業單位登記管理工作是事業單位體制改革和機構改革的需要，通過事業單位登記這一管理制度的建立，為實現政事分開，推進社會化進程的目標，提供了法制保障，是落實事業單位離開主管部門的襁褓，走向市場，進人社會，為經濟建設服務，為人民生活服務，實現自我約束和自我發展的重要手段。結合我縣實際，我們對推進事業單位登記管理工作，為事業單位機構改革做好準備工作，提出幾點建議：
1、進一步加強對事業單位的登記工作。確認事業單位具備與其法人資格相適應的開辦資金、從業人員、辦公地點、經費來源、獨立核算的財務管理制度和獨立承擔民事責任的能力，確立事業單位經營管理主體的地位，使之取得受法律保護的“身份證”。清理不符合具備事業單位資格的單位，做好統計工作，為下一步的事業單位機構改革事業單位的富余人員分流提供準確參考數據。（截止目前，我縣已登記事業單位207家，登記率占全縣事業單位的63%，占全縣具備事業單位資格登記單位的92%。）
2、加強對事業單位的動態管理，加大監督力度。隨著社會經濟環境的快速發展，事業單位的職責、人員、工作量都出現了不同程度的變化，原定的編制、經費等漸漸不適應實際情況的發展需要。做為事業單位管理部門，要采取積極有效的措施，加大對事業單位的動態管理和監督力度。通過年度報告制度，實現對事業單位的“跟蹤”管理，為建立科學的動態管理機制創造有利條件；通過證書懸掛、公告和查詢等登記管理手段，將事業單位置于社會的監督之下，為公眾監督事業單位提供必要條件。從而使其更好地適應市場經濟的發展要求，早日走向市場，更好地為社會、群眾做好服務工作。
3、積極探索事業單位分類管理辦法，促進事業單位機構改革。對事業單位的改革要堅持分類管理原則，從實際出發，嚴格按照有關法律，按事業單位不同性質、職責和任務，明確事業單位類型，找出最為適應市場發展要求的分類辦法。
4、做好新時期事業單位思想政治工作。要從實際出發，有的放矢地教育引導廣大干部職工去認識改革、理解改革、支持改革、投身改革，自動摒棄“鐵飯碗”的陳舊觀念，開拓創新促進事業單位的健康發展，逐步走入市場化，為改革后事業富余人員的安置、消化在市場化內做好準備。
5、規范事業單位登記管理機構的設置和加強登記管理隊伍的建設。要借這輪事業機構改革之機，進一步強化事業單位登記管理部門的監督職能，充分發揮登記管理局的職能作用。要通過實踐和培訓等多種形式來提高登記管理隊伍的綜合素質，從而提高事業單位登記管理機構的整體管理水平和執法水平，也為事業單位的改革提供一個人力優勢。
隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和事業單位體制改革的不斷深入，我們要認真貫徹執行好《事業單位登記管理暫行條例》，通過加強事業單位登記管理，進一步規范市場經濟秩序，使事業單位早日要面向社會、參與市場競爭，打破傳統的條塊分割，為下一步的事業單位機構改革做好準備。
